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　　熱點聚焦
　　成都新型市債務整合域城鎮體系
　　7個衛星城
　　人口規模標準大於50萬，與中心城形成“兩高兩快兩軌”的交通聯繫，公園綠地標準達到人均15辦公室出租平方米
　　涉及區縣：龍泉驛、溫江、新（都）青（白江）、郫縣系統家具、雙流、新津、都江堰
　　區域中心城
　　人口規模標準設置為20萬～50萬，與中心城區的交通聯繫規劃為“一高一快房屋二胎一軌”，公園綠地標準為人均16平方米
　　涉及區負債整合縣：金堂、彭州、崇州、大邑、邛崍、蒲江
　　現代化小城市
　　人口規模標準設置在10萬～20萬，與區域中心城形成“一高一快”交通聯繫，公園綠地標準為人均12平方米
　　涉及城鎮：西河、新繁、安德、黃龍溪、淮口、街子、濛陽、壽安（蒲江）、羊安、安仁
　　2014年，成都將規劃建設新型市域城鎮體系，這一新聞昨日刊發後引起市民的關註。衛星城、區域中心城、現代化小城市究竟怎樣建設？成都商報記者就此專訪了成都市規劃局局長張樵。
　　衛星城如何建？
　　“兩高兩快兩軌”連接中心城
　　張樵介紹，目前成都中小城市普遍人口規模偏小，用地規模大。除雙流、龍泉驛和郫縣外，其餘中小城市城區常住人口均小於30萬。根據調查，中小城市的平均人均城市建設用地大於130平方米，發展集約度不高，導致用地規模偏大。中等城市普遍缺乏市級公共服務配套，難以吸引中心城市人口和產業。而且形態不優，趨於高密度發展，缺乏自身特色。
　　2014年，7個現代化衛星城將全面啟動建設和發展。這次著重強調按照大城市的標準和規模，對衛星城進行規劃和建設，把一部分有產業條件、基礎條件的城市選擇為衛星城，“這樣市民可以就地上班，而不是上班在中心城、睡覺在衛星城，避免讓衛星城成為‘睡城’。”按照標準，現代衛星城的人口規模標準大於50萬，要建設組團式城市群形態，展現地域文化特色和產業特征，依托公交樞紐形成大型城市綜合體，形成多中心空間形態。
　　作為全域交通一體化格局的重要部分，其交通標準與中心城形成“兩高兩快兩軌”的交通聯繫，規劃城市快速路。按照大城市配套標準建設公共配套，以市級公共服務設施為重點，推進市級醫療、教育、文化、體育等資源向衛星城延伸，構建逐步實現衛星城與中心城區市級公共服務一體化，構建15分鐘城市公共服務圈。公園綠地標準達到人均15平米，15分鐘公園圈，規劃建設不小於15公頃的中央公園。此外，衛星城本身還要進一步規劃整合。比如龍泉驛區，現狀由經開區、龍泉城區、西河鎮、洛帶鎮構成，下一步通過規劃整合為組合型城市群形態的衛星城。
　　區域中心城如何建？
　　構建10分鐘城市公服圈
　　規模標準設置為20萬～50萬人口，強度標準低於衛星城一個強度等級。它們與中心城區的交通聯繫也將作為重點打造，規劃為“一高一快一軌”，規劃城市快速路。
　　其公共配套標準按照中等城市配建，構建10分鐘城市公服圈。公園綠地標準為人均16平米，10分鐘公園圈，規劃建設不小於15公頃的中央公園。在建設上，要展現地域文化特色，強化城市中心。該地區的產域關係，要達到產城融合、職住平衡發展。
　　現代化小城市如何建？
　　人均公園綠地達到12平方米
　　“目前成都市小城鎮問題比較突出。”張樵介紹，全市有170多個小城鎮，平均人口規模僅為4800人，集聚人口不足1000人的占總數的89%。小城鎮千鎮一面，存在產業弱、功能低、特色差、區劃小等問題，產業用地比例普遍低於15%，配套成本較高。缺乏可持續性發展，公共服務的成本也太高。
　　張樵認為，按照吸納人口多，經濟實力強、輻射範圍大的標準，這次從小城鎮中選擇10個發展為小城市，按照城市的標準來規劃建設，其他小城鎮著重在特色化方面發展，有一些小城鎮通過區劃調整就應該合併，“小城市真正成為就地城鎮化的一個主要載體，而不應該是撒花椒面的普遍發展，所有的小城鎮齊頭併進地發展。”
　　現代化小城市將按照10萬～20萬人的人口規模和城市規劃建設標準規劃建設。它們將與區域中心城形成“一高一快”交通聯繫，形成高密度、窄路幅的城市路網。公共配套增加縣級配套，成為區（市）縣的副中心，構建10分鐘城市公共服務圈。
　　公園綠地標準，人均要達到12平方米，10分鐘公園圈。小城市要以工業、現代服務業，作為產業支撐的重點，推進產域融合。小城市的建設要展現地域文化特色。成都商報記者 辜波　　（原標題：按大城市標準規劃建設不讓衛星城成“睡城”）